江苏省机动车号牌是由省级交通管理部门统一制发，分为普通号牌、武警号牌、军队号牌、外籍号牌等多种类型。其中，普通号牌是最为常见的一种，分为单号与双号两种，其中单号为奇数号码，双号为偶数号码。

江苏省的普通号牌，共有六位字符，其中第一位为字母，剩下的五位为数字。从字母的排列上来看，江苏省的车牌字母排列方式为：A、B、C、D、E、F。也就是说，江苏车牌的第一位字母只有六种可能性，分别为A、B、C、D、E、F。

对于车牌的后五位数字，江苏省目前采用的是“双休日单双号限行”的政策。即每周六、日限制行驶规定的杭州市规定，其中单号车在单号日行驶，双号车在双号日行驶，不受时间限制。

至于江苏车牌abcdef是在哪里发行的，我们需要先了解一下江苏省的行政区划。江苏省下辖13个地级行政单位，分别为南京市、苏州市、无锡市、常州市、徐州市、镇江市、淮安市、盐城市、扬州市、泰州市、南通市、连云港市和宿迁市。

每个地级行政单位都有其对应的车牌发行机构，具体名单如下：

南京市：江苏省公安厅车辆管理所南京车管所

苏州市：苏州市公安局交通警察支队车管所

无锡市：无锡市公安局交通警察支队车辆管理所

常州市：常州市公安局车辆管理所

徐州市：徐州市公安局交通警察支队车辆管理所

镇江市：镇江市公安局车辆管理所

淮安市：淮安市公安局车辆管理所

盐城市：盐城市公安局车辆管理所

扬州市：扬州市公安局车辆管理所

泰州市：泰州市公安局车辆管理所

南通市：南通市公安局车辆管理所

连云港市：连云港市公安局车辆管理所

宿迁市：宿迁市公安局车辆管理所

因此，江苏车牌abcdef是在上述机构中之一发行的。对于不同地区的车牌号码，其前缀字母可能不同，但其排列方式是相同的，都是按照A、B、C、D、E、F的顺序排列。

总的来说，江苏车牌的排列方式和规定是比较固定的，但不同地级行政单位具体的发行机构略有不同。对于车主而言，了解车牌的规定和限制，合理规划出行路线和时间，既能方便出行，又能避免被交通违法罚款。