出租车营运证是指出租车辆车辆在行驶过程中需要的一种证件。申请出租车营运证需要交纳一定的费用。

根据不同地区的政策规定和市场供需情况，出租车营运证的价格也有所不同。以2023年葫芦岛地区为例，根据《葫芦岛市出租汽车行业发展管理办法》规定，非燃油车的出租车营运证的起步价为4500元，而燃油车的营运证起步价为5000元，加上各项杂费后总价在6000元左右。

那么出租车营运证价格高低的因素有哪些呢？首先，政策规定对价格有着重要影响。例如一些城市政策规定出租车的数量和出租车营运证颁发数量，限制供求关系，导致价格上涨。其次，市场供需也是影响价格的因素之一。当出租车数量增多时，价格会下降，反之价格上涨。再者，一些地方的监管力度也会影响出租车营运证价格。如果监管严格，价格会上升；如果监管松散，价格会下降。

对于出租车司机而言，申请出租车营运证是非常重要的。拥有出租车营运证，司机可以合法地从事出租车业务，保障了自身合法权益，也保障了顾客的安全和合法权益。在选择出租车服务时，顾客也应该关注优质服务和合法营运，选择拥有出租车营运证的合法车辆。

总之，出租车营运证价格的高低涉及政策规定、市场供需和监管力度等多方面原因。对于司机和顾客而言，应认真考虑合法营运证的重要性，并遵守相关规定，努力营造和谐、安全的出租车服务。