北京出租车是北京城市中的主要交通工具之一。该市的出租车行业有严格的管理规定和限制，其中一个最重要的因素是起步价。起步价是乘客上车时必须支付的固定费用，它包含了车辆和司机的基本运营成本。因此，起步价的高低关系到整个行业的运营和市场竞争。

目前，北京出租车的起步价是13元人民币，行驶3公里内。这个价格在过去几年中已经保持不变。起步价的设定是根据市场需求和供给情况进行的，但也要考虑到经济因素、政策因素、技术因素和服务质量因素等多个方面。过高的起步价会使乘客感到不划算，降低出租车的使用率；而过低的起步价则会导致司机收入不足，影响服务质量和行业的发展。

当然，起步价只是出租车费用的一部分，还有计费规则、夜间和节假日加价、高速公路费用等。乘客在选择出租车时，要综合考虑这些因素，并进行合理的比较和选择。

从技术和服务角度来看，北京出租车行业已经采用了多项创新和改革措施，例如“空车调度”、“有序停车”、“电子支付”等，这些措施有助于提高出租车的效率、方便性和安全性。同时，政府也加强了出租车的监管和管理，加大了对不良经营行为的打击力度，保障了市民出行的安全和权益。

总之，北京出租车起步价的设定是一个综合性的问题，与市场需求、政策支持、技术水平、服务质量等多方面因素相关。出租车行业和政府都应该积极应对当前和未来面临的各种挑战和机遇，探索出更加可持续和优质的发展模式和路径。