一汽大众是由中国第一汽车集团公司和德国大众汽车股份公司共同投资创立的合资企业，为民营企业，并非国有企业。

而一汽大众佛山分公司是一汽大众的下属分公司，同样也是合资企业，由一汽集团与德国大众汽车股份公司共同投资。

在汽车领域，国有企业是指由国家掌握控制权的企业，一般是由国有资本出资并控制的企业。而一汽大众及其分公司属于民营企业和合资企业，不属于国有企业范畴。

从企业性质和所有制结构上来看，一汽大众及其佛山分公司并非国有企业。但是，由于其与政府的关系密切，其在政策制定和执行方面享有诸多优惠政策和支持，因此有人可能会将其视为“半国有企业”。

总的来说，一汽大众和一汽大众佛山分公司可能会受到与国有企业类似的政策和支持，但从所有制结构上来说，并非国有企业。