1月29日，国家发改委、工信部、商务部等十部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出6个方面24条具体措施，涉及汽车消费、家电消费、农村消费、5G商用等领域。其中，“汽车下乡”政策最受关注。据央视新闻报道，国家发改委副主任哲表示，今年将制定促进汽车消费的措施，汽车下乡政策将被视为2019年汽车产业最大的助推器。根据十部委发布的通知，“汽车下乡”具体方案促进农村汽车升级，主要体现在：有条件的地方，农村居民可报废三轮汽车，购买3.5吨及以下载货汽车或1.6升及以下排量乘用车，并给予适当补贴，带动农村汽车消费。从字面上看，主要体现在农村车辆的更新换代，从“三轮”到“四轮”。同时，我们鼓励购买1.6升以下排量的轻卡和乘用车，而这些中低端车型也是目前农村的主要购车区域，可以带动农村汽车消费，减少尾气污染。“汽车下乡”已经不是第一次了，早在10年前，也就是2009年1月14日发表的《汽车行业调整振兴规划》，就已经提出了惠农政策。自2009年3月1日至2010年12月31日，对购买1.3升及以下排量微型客车、报废三轮汽车或低速载货汽车换轻型载货汽车的，给予一次性财政补贴。具体标准为“轻型货车或小型客车销售价格的10%予以补贴。单价5万元以上的，每辆车定额补贴5000元。同时，对每辆报废三轮汽车给予2000元定额补贴，对每辆报废低速载货汽车给予3000元定额补贴”。这一政策在拉动汽车消费方面也取得了显著的拉动效果。2009年和2010年，中国汽车市场分别增长46.15%和32.37%，乘用车销量在2009年首次突破千万辆大关，一举超过美国，成为全球最大的汽车市场。除了一些自然增长外，“汽车下乡”政策的推动贡献很大。很多人已经心照不宣地意识到了“汽车下乡”政策的出台时机。中汽协发布的数据显示，2018年，我国汽车产销比去年同期分别下降4.2%和2.8%，为28年来首次负增长。作为拉动经济的支柱，汽车产业如何保持快速发展成为一大难题。与城市相比，汽车市场已经日益充分，因此政策瞄准了农村地区。目前，与城市相比，农村地区的汽车数量仍然较低。数据显示，2018年，农村居民人均可支配收入达到13432元，增速为7.3%。此外，在消费支出层面，城镇居民人均消费支出26112元，增长6.8%；农村居民人均消费支出12124元，增长10.7%，增长较快。钱少了，你愿意花，说明你的消费潜力更大。自主车企股价大涨。在通知正式发布之前，国家发改委副主任哲在1月8日接受专访时表示，将重启类似“汽车下乡”的政策。消息传出后，早盘受政策利好消息刺激，汽车板块呈现活跃行情，金杯汽车、众泰汽车、海马汽车涨停，长城汽车开盘跌停，吉利汽车股价在港股涨幅超过10%。此外，约伯动力盘中涨幅超过7%，江淮汽车、长安汽车、渤海汽车、中通客车盘中涨幅超过5%，一汽李霞、新泉股份、广汽集团、Lih 中国汽车流通协会专家委员会专家颜景辉表示：“对中国汽车市场整体销量的提振作用肯定是有的，但不会像2009年那么明显。所以重启汽车下乡政策的助推作用有限。”目前城市和农村的汽车保有量比例完全失衡。一方面，城市面临空气环境恶化和拥堵的影响，不断限制购车指标。另一方面，农村没有环境，拥挤的压力，巨大的市场。新政策的实施更多的是填补农村汽车市场的空缺，平衡城乡一边倒的汽车保有量现象。