什么是路肩，什么是路基?其作用是什么?

路肩是指道路两侧的非机动车、行人和车辆停靠、保护道路设施等用地，是道路的一个组成部分。路基是指建筑在地面或者底层填土上的路面所依靠基础的一部分，主体结构为路面和其下方压实的填土层，是道路的基础。

其作用主要有以下几个方面：

1.保障行车安全：路肩在道路边缘，是车辆遇到紧急情况时的一个紧急停车带，通过路肩，驾驶员可以把车辆驶到路肩上暂停或等待，保障行车安全。

2.提升道路通行能力：路肩也可以行驶车辆使用，当道路交通堵塞时，行驶车辆可以使用路肩，提升道路通行的能力和效率。

3.维修和养护道路设施：路肩在道路养护和维修时很有用途，可以保护道路的设施和工程设备，防止施工区坍塌等安全事故的发生。

4.防护其他交通工具和行人：路肩还是为其他交通工具和行人提供行驶和遵循交通规则的场所。

综上所述，路肩和路基是道路的重要组成部分，对于道路的使用和维护都起到了十分重要的作用。